CERTIFICADOS DE ORIGEN Y CERTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LOS TLC´s Y ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR MEXICO

En razón de la amplia actividad que México tuvo a finales del 2018 en relación a la firma del USMCA y entrada en vigor de un nuevo Tratado de Libre Comercio, como lo es el del CPTTP, consideramos importante retomar el tema de cómo aprovechar las ventajas que se derivan de tener una de red amplia de Tratados y Acuerdos Comerciales, y la correcta manera en cómo aplicar las preferencias arancelarias al amparo de los mismos.

En el marco de los Tratados de Libre Comercio y de los Acuerdos Comerciales Internacionales firmados por México al día de hoy, se establece la eliminación o reducción de los impuestos de importación en los países a los que se exportan bienes obtenidos o fabricados en nuestro país y que califican como originarios.
El proceso para determinar que un bien califica como originario es conocido como Certificación de Origen, el cual consta, según el caso, de una o dos etapas.
Cuando en el Tratado o Acuerdo Comercial Internacional se establezca que el certificado de origen aplicable a dicho Tratado o Acuerdo, sólo sea llenado y firmado por el Exportador o por el Productor del bien de que se trate, solo se debe cumplir con la etapa de Validación de Certificado de origen, la cual es realizada sólo por el exportador.
Por otra parte, si en el Tratado o Acuerdo de que se trate, se establece específicamente que el certificado de origen aplicable, debe ser llenado y firmado por el Exportador o por el Productor del bien de que se trate y adicionalmente ser sellado y firmado por la autoridad gubernamental competente (Secretaría de Economía), se deben de manejar las siguientes dos etapas:

1. Registro de productos.

2. Validación de Certificado de origen

Es importante destacar que las etapas anteriormente mencionadas, su trámite debe ser realizado a través de la Ventanilla Única, portal a través del cual la autoridad mexicana estará manejando la aprobación respectiva del registro de productos así como la emisión y aprobación de los certificados de origen respectivos.
Con el propósito de que los interesados ubiquen de forma correcta la manera en cómo debe de manejarse el proceso para aplicar una preferencia arancelaria al amparo de los TLC´s y Acuerdos Comerciales que tiene México al día de hoy de conformidad al mecanismo antes mencionado, a continuación se presenta un desglose de dicho proceso:
• TRATADOS Y ACUERDOS A LOS QUE SÓLO LE ES APLICADA UNA ETAPA / CON FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN:

• Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
• Tratado de Libre Comercio entre México e Israel.
• Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
• Acuerdo de Complementación Económica N 66 celebrado entre México y Bolivia.

• TRATADOS Y ACUERDOS A LOS QUE SÓLO LES APLICA UNA ETAPA / SIN FORMATO PRE-ESTABLECIDO DE CERTIFICADO DE ORIGEN:

• Tratado de Asociación Transpacífica (CPTTP): Certificación a manejarse en cualquier documento.

• TRATADOS Y ACUERDOS A LOS QUE SE LES APLICAN DOS ETAPAS:
• Tratado de Libre Comercio entre México y Colombia.
• Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea.
• Tratado de Libre Comercio entre México y Uruguay.
• Tratado de Libre Comercio entre México y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio.
• Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos Mexicanos y Japón.
• Acuerdo de Integración Comercial entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Perú.
• Tratado de Libre Comercio entre México y Panamá.
• Acuerdo de Complementación Económica N 6 celebrado entre Argentina y México.
• Acuerdo de Complementación Económica N 51 celebrado entre Cuba y México.
• Acuerdo de Complementación Económica N 53 entre Brasil y México.
• Acuerdo de Complementación Económica N 55 celebrado entre el Mercosury México.
• Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación Nº 29, celebrado entre Ecuador y México.
• Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación Nº 38, celebrado entre México y Paraguay.
• Acuerdo de Alcance Parcial de Preferencia Arancelaria Regional Nº 4.
• Países que nos otorgan preferencia arancelaria en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias, SGP: Canadá, Nueva Zelandia, Rusia y Bielorusia.
• Tratado entre los Países de la Alianza del Pacífico.

• DECLARACION EN FACTURA:
La Declaración en factura es una opción que brinda la autoridad a fin de que aquéllos envíos al exterior que sean mayores a 6,000 euros, en el cuerpo de una factura comercial o bien en la orden de entrega o en cualquier otro documento comercial, pueda manejarse una declaración junto con un número de exportador autorizado, a través de cual pueda ser identificado como una prueba de origen para la aplicación de preferencias arancelarias.

A efectos de hacer uso de esta opción, el interesado debe de obtener la aprobación por parte de la autoridad respectiva (Secretaría de Economía), con la cual le sea otorgado un número que podrá utilizar en las exportaciones que realice. Las modalidades que existen para el uso de este mecanismo, se mencionan a continuación:

• Exportadores que operen al amparo del Decreto IMMEX.
• Exportadores que envíen productos al exterior por un valor de $150,000 usd.
• Exportadores de productos perecederos.
• Exportadores de productos artesanales.

Dentro de los Tratados suscritos por México en los cuales se tienen contemplada la utilización de una declaración en factura, se encuentran los siguientes:

• Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea.
• Tratado de Libre Comercio entre México y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio.

VALIDACIÓN DE CERTIFICADOS DE ORIGEN
Para el caso de los exportadores mexicanos que tienen relaciones comerciales con empresas en el extranjero, como parte del proceso de interacción con dichos socios, existe la necesidad de que, como parte de la documentación requerida, sea solicitado un certificado de origen, el cual de acuerdo a las necesidades del cliente, puede ser utilizado para:
• Aplicación de preferencias arancelarias.

• Demostrar que el o los productos que ampara fueron fabricados en México y no para obtener reducciones en los impuestos de importación en los mercados de destino.
Los formatos de certificado de origen están establecidos en cada uno de los Tratados de Libre Comercio y de los Acuerdos Comerciales Internacionales firmados por México, es decir, no hay un formato Único aplicable a todos los Tratados o Acuerdos Comerciales Internacionales de referencia.
El beneficio que se obtiene al contar con un certificado de origen es obtener una ventaja competitiva en los mercados internacionales ya que el importador de los productos en el extranjero puede obtener una reducción de hasta el 100% de los impuestos de importación.
Para la obtención de un certificado de origen, es necesario que en principio los interesados (exportadores), tengan autorizado un Registro de productos, tal como se mencionó en líneas anteriores, con lo cual estén en posibilidad de emitir dicho certificado avalado (certificado) por la autoridad mexicana.
Es importante mencionar que no todos los certificados de origen son de libre reproducción. Los siguientes formatos están elaborados con características especiales y no pueden ser reproducidos:

DOCUMENTACIÓN / INFORMACIÓN QUE SOPORTA EMISIÓN DE CERTIFICADOS DE ORIGEN:

Como parte de las obligaciones que contemplan todos los Tratados y Acuerdos Comerciales suscritos por México, se encuentra la relativa a la conservación de documentación e información que sirve de base para la emisión de los certificados de origen, declaraciones en factura o certificaciones de origen (pruebas de origen) en base a los cuales sean aplicadas preferencias por parte de los clientes.

La conservación de la información y documentación mencionados es en razón de que las autoridades encargadas de monitorear el correcto manejo y uso de las pruebas de origen citada, en todo momento tienen la facultad de realizar revisiones, por lo que se recomienda siempre tener bien organizada, clasificada y disponible esta información.

Es menester mencionar también que como parte de las obligaciones que se tienen al momento de la emisión de una prueba de origen, se encuentra la relacionada con la de mantener actualizado en todo momento la lista materiales / BOM (Bill of Materials) así como que el área responsable de alimentar dicho sistema, notifique al encargado de emitir las pruebas de origen, cualquier cambio en relación a la proveeduría de insumos para la fabricación del bien objeto de la emisión de la prueba de origen, toda vez que dicho cambio podría alterar el análisis para el cumplimiento de la regla de origen y con ello la emisión de los documentos mencionados, caso en el cual, el emisor tendría la obligación de informar a sus clientes a los que les haya emitido una prueba de origen, que a partir del día en se efectuó el cambio de proveeduría, el bien que le vende, deja de ser susceptible para recibir preferencias al amparo del TLC o Acuerdo comercial a través del cual haya emitido la prueba de origen.

Los profesionales de TMC Legal® estamos a sus órdenes para ayudar con la interpretación y cumplimiento de la disposiciones antes mencionadas.

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Boletín

BOLETIN

El 30 de diciembre de 2018, entró en vigor el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTTP), para los siguientes países: Australia, Canadá, México, Japón, Nueva Zelanda y Singapur, incorporándose también Vietnam el 14 de enero de 2019, con lo cual al día de hoy 7 de los 11 países que suscribieron este Tratado, ya se encuentran operándolo.

Con la entrada en vigor del CPTTP, se abre la opción para los importadores en México de aplicar preferencias arancelarias bajo la opción que más le convenga, de acuerdo a los TLC´s previamente suscritos, con los siguientes países:

 Canadá.
 Japón.

Y una vez que se incorporen, con los siguientes:

 Chile
 Perú.
 Alianza del Pacífico (Perú, Chile y Colombia).

Por lo anterior, es importante indicar la manera en cómo debe de emitirse el documento con el cual podrán aplicarse preferencias arancelarias bajo el CPTTP, de conformidad a lo establecido en el Anexo de la Resolución que establece Reglas de Carácter General Relativas a la Aplicación de las Disposiciones en Materia Aduanera del mencionado tratado, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2018:

REQUISITOS MÍNIMOS DE INFORMACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
Una certificación de origen deberá incluir los siguientes elementos:
I. Certificación de Origen por el Exportador o Productor. Indique si el certificador es el exportador o productor de conformidad con el artículo 3.20 del Tratado.
II. Certificador. Proporcione el nombre, dirección (incluyendo país), número telefónico y dirección de correo electrónico del certificador.
III. Exportador. Proporcione el nombre, dirección (incluyendo país), dirección de correo electrónico y número telefónico del exportador, de ser distinto del certificador. Esta información no es requerida si el productor está llenando la certificación de origen y desconoce la identidad del exportador. La dirección del exportador será el lugar de exportación de la mercancía en un país del Tratado.
IV. Productor. Proporcione el nombre, dirección (incluyendo país), dirección de correo electrónico y, número telefónico del productor, de ser distinto del certificador o exportador o, si hay múltiples productores, indique “Varios” o proporcione una lista de productores. Una persona que desea que esta información sea confidencial podrá indicar “Disponible a solicitud de las autoridades importadoras”. La dirección del productor será el lugar de producción de la mercancía en un país del Tratado.
V. Descripción y Clasificación Arancelaria en SA de la Mercancía.
a) Proporcione una descripción de la mercancía y la clasificación arancelaria en SA de la mercancía a nivel de 6 dígitos. La descripción debería ser suficiente para relacionarla con la mercancía cubierta por la certificación, y
b) Si la certificación de origen cubre un solo embarque de una mercancía, indique, de conocerse, el número de la factura relacionada con la exportación.
VI. Criterio de Origen. Especifique la regla de origen conforme a la cual la mercancía califica.
VII. Período que Cubre. Incluir el período si la certificación cubre múltiples embarques de mercancías idénticas para un período especificado de hasta 12 meses según se establece en el artículo 3.20 (4) (b) del Tratado.
VIII. Firma Autorizada y Fecha. La certificación debe ser firmada y fechada por el certificador y acompañada de la siguiente declaración:
“Certifico que las mercancías descritas en este documento califican como originarias y la información contenida en este documento es verdadera y exacta. Asumo la responsabilidad de comprobar lo aquí declarado y me comprometo a conservar y presentar en caso de ser requerido o ponerla a disposición durante una visita de verificación, la documentación necesaria para sustentar esta certificación.”

De conformidad a las Reglas en Materia Aduanera mencionadas, se establecen las siguientes disposciones para efectos del manejo de la certificación de origen:

 Se podrá emitir por embarque o, en su caso, por embarques múltiples, que no exceda de 12 meses.

 El importador deberá transmitir y presentar copia de la certificación de origen válida, en documento electrónico o digital como anexo al pedimento.

 Para el caso de la importación de mercancías textiles o prendas de vestir originarias, que incorporen un material listado en el Apéndice 1 relativos a la Lista de Productos de Escaso Abasto o del Anexo 4-A en el cual se incluyen las Reglas de Origen Especificas por Producto para Textiles y Prendas de Vestir), la certificación de origen deberá de contener el Número de Producto o la descripción del material de conformidad a lo indicado en el Apéndice o Anexo antes señalado.

 La certificación deberá ser conservada por parte del importador durante un plazo de cinco años, contados a partir del día siguiente a la fecha de la importación, incluyendo la documentación relacionada con dicha certificación.

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BOLETÍN DECRETO ESTÍMULOS

BOLETIN

El 31 de diciembre de 2018, se publicó en Diario Oficial de la Federación un Decreto de estímulos fiscales para la Región Fronteriza Norte de México, el cual entra en vigor el 1 de enero de 2019 y estará vigente durante el 2019 y 2020.

El Decreto antes mencionado, forma parte de la estrategia integral del gobierno de México y establece beneficios fiscales consistentes en una reducción tanto de la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) así como del impuesto sobre la renta (ISR) a las empresas y personas físicas con actividad empresarial, con el objetivo de impulsar la generación de mayores recursos a la inversión, generar empleos y aumentar la competitividad de la región.

Los estímulos fiscales antes mencionados, serán aplicados tanto a las personas físicas y morales residentes en México como a los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en México, que generen y perciban ingresos en la región fronteriza norte provenientes de actividades empresariales y los cuales consisten en las siguientes reducciones:

I. Impuesto Sobre la Renta (ISR): crédito fiscal equivalente a la tercera parte del impuesto sobre la renta (20%) causado en el ejercicio fiscal o en los pagos provisionales, el cual se acreditará contra el impuesto sobre la renta causado en el mismo ejercicio fiscal en los pagos provisionales del mismo ejercicio, según corresponda;

II. Impuesto al Valor Agregado (IVA): crédito equivalente al 50% de la tasa al impuesto al valor agregado, a aquellos actos o actividades de enajenación de bienes, de prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, en los locales o establecimientos ubicados dentro de la región fronteriza norte.

Para efectos de tener acceso a los beneficios fiscales mencionados, el Decreto establece una serie de requisitos que deberán de cumplir las personas físicas y morales interesadas:

• Acreditar tener un domicilio fiscal, agencia o establecimiento en la región fronteriza, con una una vigencia mínima de 18 meses, a la fecha de su solicitud de alta en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”.
• En el caso de empresas nuevas, deberán comprobar que cuentan con la capacidad económica, activos nuevos e instalaciones para la realización de sus actividades y operaciones empresariales en la zona fronteriza norte así como estimen que sus ingresos totales del ejercicio en la citada región representaran al menos el 90% del total de sus ingresos del ejercicio.
• No tener ya otorgado un estímulo fiscal previo dentro de la región fronteriza norte.
• Perciban ingresos generados en la región fronteriza norte y que éstos representen al menos el 90% del total de sus ingresos en el ejercicio fiscal inmediato anterior.
• Solicitar a la autoridad y ser aceptada, su inscripción dentro del “Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”.
• Contar con firma electrónica avanzada.
• Tener acceso al buzón tributario.

Una vez recibida la solicitud de inscripción al padrón antes mencionado, la autoridad tiene un plazo de 30 días para dar respuesta a la misma y, en caso de ser favorable, efectuar el registro en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”.

La autorización que emita la autoridad respecto a la inscripción en el padrón mencionado, tendrá una vigencia anual y esta deberá ser renovada por los interesados una vez que acrediten el cumplimiento de los requisitos, teniendo como límite para presentar la solicitud el plazo que se tiene para la presentación de la declaración anual de impuestos del ejercicio fiscal inmediato anterior (31 de marzo de cada ejercicio fiscal).

En relación al estímulo fiscal relacionado con el impuesto al valor agregado, la autoridad realiza las siguientes precisiones:

• Los contribuyentes podrán aplicar el estímulo siempre que realicen la entrega material de los bienes o la prestación de los servicios en la región fronteriza norte.
• No es aplicable al IVA pagado en importaciones de bienes y servicios, toda vez que los importadores pueden recuperar la carga fiscal pagada en la importación a través del mecanismo del acreditamiento del impuesto pagado.
• Tampoco es aplicable a la enajenación de bienes inmuebles así como tampoco a la enajenación de bienes intangibles ni al suministro de bienes digitales, tales como audio y video.
• De igual manera, no es aplicable a contribuyentes que han incurrido en conductas dolosas para evadir el cumplimiento de obligaciones fiscales.

Finalmente, se establece que el la autoridad emitirá reglas de carácter general para la correcta aplicación de este Decreto, las cuales haremos de su conocimiento una vez que éstas sean publicadas.

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Modificación Reglas Secon Noviembre 30 2018

BOLETIN

El 30 de noviembre de 2018, se publicó en Diario Oficial de la Federación el Acuerdo que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite Reglas y Criterios de Carácter General en materia de Comercio Exterior, los cuales entraron en vigor el 3 de diciembre de 2018.

Las principales modificaciones que se consideran en la publicación antes menciona, se mencionan a continuación:

• En la Regla 4.1.1. se incluye la referencia del Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior (SNCE) como el portal oficial de consulta de información de comercio exterior y se indican los 7 módulos de los que se compone.

• Asimismo, se incorpora la dirección electrónica www.snice.gob.mx, para efectos de indicar los trámites en los que será obligatorio presentar anexos de manera digitalizada, así como para realizar consultas en relación a los trámites a realizar ante la Secretaría de Economía.

• En la regla 3.3.1. se adiciona la obligación de solicitar una autorización que conlleva el cumplimiento de requisitos específicos para las mercancías que se requiera importar temporalmente a través del uso de permisos previos de importación bajo la Regla 8va., cuando éstas se clasifiquen en el listado de productos sensibles del Anexo II del Decreto IMMEX, o bien, de las indicadas en el Anexo 3.3.2. del Acuerdo por el que se emiten Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior por parte de la Secretaría de Economía.

• presentar permisos y/o avisos automáticos de importación para el caso de importaciones temporales de productos sensibles que realicen las empresas IMMEX.

• En la Regla 5.3.1., en relación a la importación de café bajo Regla 8va., a través del uso de la fracción 9802.00.22:

o Se adiciona a la fracción 0901.11.99.

o Se incluye como requisito, que se indique el proceso de solubilización y descafeinización del café, dentro del Reporte de Contador Público que se tendrá que presentar de forma digitalizada a la SECON.

o Para las importaciones de café de la fracción 0901.12.01, el reporte de Contador Público, deberá de contener lo siguiente:

 Domicilio fiscal de la empresa.
 El proceso productivo.
 Relación de pedimentos de la exportación del café verde en grano junto con los pedimentos de retorno del café descafeinado.
 Escrito libre que incluya el detalle del proceso de descafeinización, que incluya porcentaje de merma y desperdicio generado.
 Copias de BL´s, cartas de porte o guías aéreas y facturas que demuestren la exportación al extranjero.

• Dentro de los Anexos 2.2.1 y 2.2.2., se adicionan 107 fracciones arancelarias al aviso automático de importación de productos siderúrgicos, relacionados con el incremento temporal de aranceles para 186 fracciones y la suspensión del trato arancelario preferencial e incremento de arancel de importación de diversas mercancías originarias de USA.

• En el Anexo 2.2.2. se adicionan las fracciones 0901.11.99 y 0901.12.02, para efectos de que la Secretaría de Economía autorice su importación bajo la Regla 8va., así como se desglosan los criterios y requisitos a cumplir en cada caso.

• En el mismo Anexo 2.2.2, se adicionan los siguientes criterios y requisitos a cumplir para el caso de la exportación de mineral de hierro:

 Criterios:

o Al mineral de hierro importado, se le dará el mismo tratamiento que al mineral de hierro nacional, por lo que para su exportación será autorizada su salida.

o La vigencia del permiso para la exportación temporal del mineral de hierro será de 1 año.

 Requisitos:

o Del mineral de hierro importado, se deberá:
 Demostrar su legal importación;
 Propiedad;
 El proyecto para el cual fue importado; y,
 Las razones que dan lugar a su retorno al erxtranjero.

De acuerdo a la publicación mencionada, se especifica que los avisos automáticos de importación de productos siderúrgicos, son exigibles a partir del 5 de diciembre de 2018.

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BOLETÍN TERCERA MODIFICACIÓN

El día 30 de noviembre de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Tercera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2018, cambios que entraron en vigor a partir del 1° de diciembre de 2018 a excepción de los que se mencionan al final del presente.

Las principales modificaciones realizadas, se presentan a continuación:

• Se integra al listado de acrónimos el que se menciona a continuación, el relacionado con el Tratado publicado recientemente en el DOF, CPTTP:

o 70-bis TIPAT Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico.

• Se adiciona la Regla 1.4.17, en el cual se integra el procedimiento a seguir para el nombramiento y otorgamiento de la patente de un agente aduanal por sustitución.

• Se modifica la Regla 1.5.4., a fin de proporcionar una prórroga hasta el 1° de abril de 2019, para efectos de que el importador esté obligado a proporcionar los anexos a la manifestación de valor, establecidos en el Artículo 81 del Reglamento de la Ley Aduanera, los cuales a manera de recordatorio, se mencionan a continuación:

o Factura comercial;
o Conocimiento de embarque;
o El que compruebe el origen, cuando corresponda;
o En el que conste la garantía; en su caso;
o En el que conste el pago de las mercancías (transferencias electrónicas / carta de crédito);
o El relativo a los gastos de transporte, seguros y gastos conexos;
o Contratos relacionados con la transacción;
o Los que soporten los conceptos incrementables; y
o Cualquier otra documentación / información necesaria para la determinación del valor en aduana.

• En la Regla 1.8.1., se incluye la obligación para las empresas que tengan autorizados los servicios de prevalidación electrónica, el que tengan que cumplir con lo establecido en los “Lineamientos que deben de observar quienes cuenten con autorización para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos, contenidos en los pedimentos y los interesados en obtenerla, los cuales pueden ser consultados en la página del portal del SAT.

• En la Regla 3.1.8., relativa a la facturación en terceros países cuando se aplique trato arancelario preferencial, se incluye el considerar el manejo de esta opción para el caso de operaciones realizadas al amparo del Tratado CPTTP. De igual manera, se establece que para el caso de este tratado, una certificación de origen que se emita conforme al Tratado antes mencionado, no podrá ser presentada en la factura emitida por un operador comercial ubicado en un país no miembro, pero se podrá proporcionar en cualquier otro documento.

• En la Regla 3.1.11., relacionada a la aplicación de preferencias en mercancías con procedencia distinta a la de su origen, se incluye al Tratado del CPTTP para efectos de que el importador pueda acreditar que las mercancías que hayan estado en tránsito, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, por el territorio de uno o más países no miembros, estuvieron bajo vigilancia de la autoridad aduanera competente en dichos países, con la presentación de alguno de los siguientes documentos:

o Guía aérea;
o Conocimiento de embarque;
o Carta de porte;
o Documento aduanero que compruebe que las mercancías permanecieron bajo resguardo aduanero; y/o
o Cualquier otro documento de respaldo emitido por la autoridad aduanera u otra entidad privada.

• Se crea la Regla 3.1.39., para efectos de establecer el procedimiento a seguir en el caso de importaciones de empresas por vía aérea transportada por empresas de mensajería y paquetería, para efectos de que puedan efectuar el despacho anticipado de mercancías, lo anterior a través de conformidad a los “Lineamientos de Operación para Despacho Anticipado, publicados en el portal del SAT.

• Es creada la Regla 3.1.40, para establecer el procedimiento a seguir para efectos de la realización de importaciones por vía marítima con el manejo de despacho anticipado y en el cual se especifica que las mercancías que utilicen esta opción, no podrán:

o Ser objeto de desconsolidación;
o De transferencias entre recintos fiscalizados;
o Ser examinadas por desconocimiento de las características de las mercancías.

Se precisa que el despacho anticipado de mercancías, no podrá realizarse en el caso de aquéllas que sean de difícil clasificación, las cuales requieran de análisis físicos o químicos para conocer su composición, naturaleza, origen y demás características necesarias para determinar su clasificación.

• Dentro de la Regla 3.7.1., con respecto a las operaciones que se realicen por vía postal, se modifica el valor en aduana de 300 a 50 dólares, para efectos de poder realizar importaciones sin la utilización del formato de “Boleta Aduanal”, ni los servicios de agente aduanal, apoderado aduanal o representante legal acreditado, así como también, sin el pago de IGI, del IVA y DTA.

De igual manera, se establece que las mercancías cuyo valor en aduana, por destinatario o consignatario, sea igual o menor al equivalente en moneda nacional o extranjera a 50 dólares y dichos bienes se encuentren sujetos al pago de contribuciones distintas del IGI, IVA o DTA, deberán de importarse con el uso de Boleta Aduanal, sin los servicios de agente aduanal y sin el pago de DTA.

• Dentro de la Regla 3.7.3., se aclara que las empresas de mensajería y paquetería, que cuenten con el “Registro de Empresas de Mensajería y Paquetería”, podrán realizar el despacho de las mercancías por ellos transportadas, cuando el valor en aduanas de las mercancías no exceda de 1,000 dólares por destinatario o consignatario.

• Se crea la Regla 3.7.35, la cual establece el mecanismo y los requisitos a seguir por parte de las empresas de mensajería y paquetería para la realización del despacho de mercancías por ellas transportadas, incluyendo la realización de importaciones a través del uso de pedimento y procedimiento simplificado, cuando el valor en aduana de las mercancías exceda de 1,000 dólares.

• Es creada la Regla 3.7.36, a través de la cual se establece la obligación para las empresas de mensajería y paquetería que requieran realizar operaciones mediante pedimento y procedimiento simplificado, para que se inscriban en el “Registro de Empresas de mensajería y paquetería”, dando a conocer los requisitos y formato a utilizar para tales efectos. De igual manera, se especifican las causales de cancelación dentro del registro mencionado.

• Dentro de la Regla 5.1.5, relativa a la aplicación del pago del DTA fijo en las importaciones definitivas y cambios de régimen realizados al amparo de algunos tratados suscritos por México, se incluye a las importaciones que se realicen bajo el CPTTP.

• En la Regla 7.1.4, en lo que se refiere a los requisitos que deberán de cumplir los interesados en obtener el registro de empresa certificada en la modalidad de Comercializadora e Importadora u Operador Económico Autorizado, se incluye la modalidad de Tercerización Logística. De igual manera, se crea un apartado (inciso G), a través del cual se indican los requisitos a cumplir para la obtención del registro de empresa certificada bajo el rubro de Tercerización Logística, y para lo cual se deberá de acreditar lo siguiente:

o Contar con un registro IMMEX de Servicios vigente en la Modalidad de IVA e IEPS.

o Tener al menos una instalación para la prestación de servicios y resguardo de la documentación de comercio exterior.

o Participar directamente en el manejo de mercancías y gestión de la carga, con transporte, centros de distribución y almacenes propios.

o Obtener el dictamen favorable emitido por la una Asociación Civil, Cámara o Confederación autorizada, de conformidad a los “Lineamientos del Sistema Electrónico para el Control de Inventarios de Importaciones Temporales”, aplicable a aquéllas empresas interesadas en la obtención del rubro SECIIT.

Para la obtención del registro de empresa certificada en la modalidad de operador económico autorizado, rubro SECIIT, se adiciona el requisito de presentar un dictamen favorable emitido por una Asociación Civil, Cámara o Confederación autorizada, a través del cual se acredite el cumplimiento de lo previsto en los “Lineamientos del Sistema Electrónico para el control de inventarios de importaciones temporales!

• Se crea la Regla 7.1.13, por medio de la cual se establecen los requisitos para que las cámaras, asociaciones civiles y/o confederaciones, puedan solicitar una autorización para emitir el dictamen de cumplimiento de los “Lineamientos del Sistema Electrónico para el Control de Inventarios de Importaciones Temporales”.

• Se adiciona la Regla 7.1.14., la cual establece los requisitos que se deberán de cumplir las empresas interesadas a fin de solicitar un dictamen de cumplimiento SECIIT a las Asociaciones Civiles, Cámaras o Confederaciones de conformidad a los “Lineamientos del Sistema Electrónico para el Control de Inventarios de Importaciones Temporales”.

De igual manera, se indica que para efectos de renovación de registros en el esquema de Certificación de Empresas, en la modalidad de Operador Económico Autorizado, rubro SECIIT, se deberá de presentar el dictamen al que se refiere el párrafo anterior y el cual tendrá que haberse emitido con 2 meses anteriores a la fecha de la presentación de la solicitud de renovación.

• En la Regla 7.2.1., se incluyen 3 nuevas obligaciones que deberán de cumplir las empresas inscritas en el esquema de certificación de empresas, aplicables a las empresas bajo el rubro Tercerización Logística, las cuales se mencionan a continuación:

o La prestación de servicios por parte de estas empresas a través de terceros, deberán de realizarlos exclusivamente a través de dichos terceros.
o Dar aviso a la autoridad del alta y baja de los terceros contratados para prestar los servicios de gestión aduanera, almacenaje, traslado y/o distribución de mercancías de comercio exterior en su nombre.
o Dar de baja al tercero que haya expirado o esté cancelado su registro en el esquema de certificación de empresas bajo la modalidad de Socio Comercial Certificado.

Finalmente, en esta publicación se hacen las siguientes precisiones:

• Hasta el 1° de marzo de 2019: Se prorroga la entrada en vigor del manejo y transmisión electrónica de una garantía de pago (póliza de fianza), por las importaciones temporales de mercancías sensibles importadas bajo el programa IMMEX.
• Las modificaciones a las Reglas 3.1.8., 3.1.11 y 5.1.5., entrarán en vigor el 30 de diciembre de 2018.
• La modificación a las Regla 3.7.1. y 3.7.3 entrarán en vigor el 1° de marzo de 2019.
• La adición de la obligación de la presentación del dictamen favorable por parte de una Asociación Civil, Cámara o Confederación autorizada, al que se refiere la Regla 7.1.4., entrará en vigor 3 meses posteriores a la publicación de la presente Resolución.

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